根据国家教育部关于《独立学院设置与管理办法》（教育部【2008】26号令）的有关规定，为进一步落实中共广东省委组织部、中共广东省委教育工委《关于加强民办高校党建工作的实施意见》（粤教工委【2007】11号），现就加强我院党建工作提出以下实施意见：

一、健全机构，理顺关系，明确党组织的职责与作用

（一）根据上级主管部门党组织关于加强民办高校党建工作的有关文件精神，必须建立和健全我院党委的组织机构，并本着精干、高效、有利于加强党建的原则，逐步配备相应数量的专、兼职相结合的工作人员。

（二）依据相关规定，我院党组织隶属于华南农业大学党委，学院党委主要负责人由申办高校选派与管理。

（三）我院党的组织要在学院的发展中发挥政治核心作用，贯彻党的教育方针，紧紧围绕培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人的根本任务开展工作。其职责主要有：

1.宣传及贯彻落实党的路线方针政策，执行上级党组织的决议，保证我院发展方向与道路的正确性，为社会主义现代化建设事业培养、输送合格人才。

2.引导和监督学院行政管理机构和行政负责人认真执行党的教育方针，遵守国家的法律法规，依法治校，支持学院决策机构和院长依法行使职权，对学院教学和行政管理工作中的重大问题提出意见和建议。

3.学院党组织主要负责人依据上级教育主管部门的规定和学院的章程参与学院的重大决策，并针对学院日常管理中出现的重大问题提出意见与建议，确保学院各项工作不偏离党的教育方针政策，确保学院的健康和谐发展。

4.建立健全党组织的建设，并完善组织内部的工作机制。凡属重大问题，贯彻民主集中制原则，由集体讨论后做出决定。

5.全面加强我院党组织的自身建设，在思想、组织、作风和制度等各方面不断完善；做好党员教育、管理、监督工作和党员发展工作，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用。

6.领导学院的思想政治工作和德育工作，努力建立素质过硬的学生工作队伍。

7.领导学院工会、共青团、学生会等群众组织，加强对群众组织干部的引导、培训和教育，支持群众组织依据法律和各自章程独立自主地开展活动。做好统一战线工作。

二、加强基层党组织建设与党务队伍的建设

（一）依据党的组织制度原则，结合我院实际情况，可以建立三级党的组织，具体为学院党委、系党总支、党支部：

1.学院党的委员会成员每届任期为4年。设党委委员7人，其中书记1人，副书记1人。根据工作需要，党员院领导原则上应是党委成员。

    2.各系设总支委员会，设委员5人，其中书记1人、副书记1人；总支委员会下设教工支部与学生支部（具体支部设置由总支委员会按实际情况设立，并报学院党委批准）。支部党员人数较多的，可设立若干党小组。根据工作需要，党员系领导应是总支委员会成员。

3.机关、部处直属党支部书记一般由部处负责人担任，教工党支部书记一般由教研室主任担任。学院党委下设6个直属党支部，分别为：机关一党支部、机关二党支部、机关三党支部、基础部党支部、招生就业处党支部、思政部党支部。教工党支部7个，学生党支部17个。

（二）合理设置专兼职相结合的党务管理岗位，落实专职党务工作人员编制。本着精干、高效和有利于加强党的建设的原则，建立健全党的相应机构。目前学院建立了组织部、宣传部、纪检部、统战部。

（三）加强党务干部队伍的建设。选拔综合素质高、年富力强且具有一定党务工作经验的党务干部充实到党组织各岗位上。建立考评机制，加强日常管理与在岗培训工作，重视党务工作人员的晋升发展。

（四）落实上级文件有关精神，给予专职党务干部不低于学院同一层次的管理人员相应的政治待遇和经济待遇。对于兼职从事党建工作的人员，参照学院聘任管理干部的有关办法，给予相应的待遇。

三、加强在校党员的日常管理、教育工作和新党员的发展工作

（一）加强党员的日常管理与教育工作。特别要完善流动党员的管理制度，对于入职工作半年以上的，要求转入组织关系。要健全组织生活制度，充分发挥党支部的作用。要经常性地集中开展学习交流活动，开展批评与自我批评，扎实推进党员先进性教育活动。做好党员密切联系群众的工作，搞好干群关系。

（二）积极稳妥地做好党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步加快我院党员发展工作的步伐，特别要认真做好骨干教师的发展工作，抓好发展学生党员工作。加强对入党积极分子的培训，每学期举办一期入党积极分子培训班。

四、加强和改进全院师生思想政治教育工作，努力建设和谐稳定校园

（一）采用多种途径宣扬社会主义核心价值体系。以理想信念为核心，引导学生牢固树立社会主义共同理想。

（二）加强教师队伍建设。教师队伍特别是学生工作队伍的建设，决定着校园的稳定与否，在招聘的时候必须坚持德才兼备的原则。加强教师队伍的师德教育工作，提高教师的自律意识、教书育人意识。思想政治工作人员的选聘，必须通过各方面的考察，参考各方面的考察意见后方可确定是否正式聘用。选聘的政治辅导员和“两课”教师应是共产党员。

要有针对性地适时召开专任教师与学生思想政治工作人员联席座谈会，互相配合，互通情况，把解决学生的思想问题和学习问题、生活问题等有机结合起来，切实加强思想政治教育的实效性。

（三）以人为本，创新方式，积极推进和谐校园建设。要围绕学院的改革发展、科技发展，通过思想政治教育、文化宣传、体育活动等多种途径，推动平安、健康、文明、和谐校园创建活动。

（四）建立健全安全稳定工作机制。在行政系统，各部门要建立安全工作应急预案，部门领导为第一责任人。在党组织系统，要通过“党委——党总支——党支部——党员——积极分子——群众”的体系，逐层推进安全保障工作的开展，落实具体责任人。要主动配合保卫处等有关部门持续开展学院及周边治安综合治理工作，维护学院正常的教学、工作和生活秩序。

五、加强保障，确保我院党建工作的顺利开展

（一）保障开展党建活动的措施到位。做到“两纳入一保证”：党建工作经费纳入学院的年度财务预算，专职党务工作人员纳入学院人员编制；创造条件保证党组织开展诸如党课教育等活动所必须的场所 。

（二）逐步完善党的组织建设。尽快建立党组织各职能部门，完善人员配备，达到省委教育工委关于“师生规模在5000人以上的应配备4名以上专职工作人员”的要求。

中共华南农业大学珠江学院委员会

二〇一二年十一月二十日